敲诈中国10亿美元、拒绝中国飞机借道, 现在又开始找中国合作?

翻开近三十年中土两国的往来账本，会发现一条颇具戏剧性的抛物线。二十多年前，它在博斯普鲁斯海峡把中国购回的瓦良格号硬生生扣了十六个月，狮子大开口要走十亿美元的所谓保证金；五年前新冠疫情最紧张的档口，它又拒绝中国援助塞浦路斯的物资专机借道其领空。

而进入2026年，这个国家却在里拉持续贬值、外债高企的重压下，把姿态摆得越来越低，高官排着队访华，一带一路、金砖合作，几乎见面就提。中土两国于2015年G20安塔利亚峰会期间签署了共建＂一带一路＂政府间合作备忘录，土耳其成为最早签署该合作文件的国家之一。这笔当年的＂过路费＂到底怎么算，如今的＂回头合作＂又打的什么算盘，得掰开揉碎讲一讲。

海峡卡船十六月，勒索十亿风险金

先把时钟拨回1999年7月。荷兰的拖船牵着一艘完工程度约68%的苏联未竟航母瓦良格号，从乌克兰尼古拉耶夫的黑海造船厂缓缓驶出。对当时大型水面舰艇几近空白的中国海军而言，这艘半成品船体承载的分量不言而喻。可谁曾想，这段本应通向大连的漫长航程，硬是在博斯普鲁斯海峡上被土耳其当局按下了暂停键，一按就是十六个月。

土方给出的官方解释挺冠冕堂皇，说是无动力大船通行海峡有堵塞风险。可这套说辞放到台面上一比对就站不住脚，同型号的库兹涅佐夫号此前顺利放行，别的大吨位船只穿越海峡也没被为难。真正的原因大致有两层：一层是北约国家对这桩收购案的态度并不明朗，另一层就是土方看准了机会，想从这单交易里＂抽头＂。

谈判桌上的开价可以用离谱来形容。土方一口气抛出二十项要求，其中最扎眼的一条，是让中方向其缴纳十亿美元的所谓＂风险保证金＂，还要中国银行为其提供担保。除了这笔钱，土方还要求中国开放旅游市场、承诺每年输送两百万游客赴土，并附带采购教练机、参与其国内基建等条款。这场胶着一直拖到希腊出面提供额外担保才算破局。

2001年11月1日，瓦良格号在十一艘拖船的合力拖曳下以约4节的低速穿过海峡继续东行。这段被拖延的航程后来被业内视作一堂代价不菲的实践课。而这艘饱经周折的船体，经过多年改装于2012年9月25日正式交付中国海军，命名为＂辽宁舰＂，成为中国航空母舰事业的起点。

撕毁军购拦援机，两番失信自食果

如果说瓦良格号被扣尚可归结于当年国力对比的被动，之后两件事把这个国家的行事风格暴露得更为彻底。

2013年，土耳其启动一项远程防空反导系统招标，美国＂爱国者＂、俄罗斯S-300悉数登场，中国精密机械进出口总公司推出的红旗-9外贸版FD-2000一路杀出重围。

中方方案在打靶测试中表现亮眼，报价约34亿美元明显低于欧美同行，并附带技术转让与本地生产份额。中方一度被列为中标方，可接下来的两年剧本翻来覆去改，土耳其总统、国防部长、政府发言人的口径互相打架。到了2015年11月，土方一纸公告宣布取消采购，改口称要＂自主研发＂。回过头看，这场谈判耗掉了中方大量的技术展示和演示成本，也让参与者对与土方在敏感领域合作的复杂度有了更清醒的认识。

再往后翻到2020年新冠疫情初期。塞浦路斯疫情吃紧，中国紧急调运防疫物资，一架货运包机从上海起飞。按最优航线，飞机需从土耳其领空穿过。土方以许可手续＂未及时办妥＂为由，直接拒绝借道。飞机被迫改道，先在莫斯科经停加油，再绕行保加利亚才最终把物资送到目的地。

土耳其与塞浦路斯之间围绕北塞浦路斯地区长期存在领土争议，这为其举动写下了政治注脚，但把矛头对准运载人道主义物资的第三方航班，无论如何也说不过去。更耐人寻味的是，就在同一时段，土耳其自身也在接收中方援助的抗疫物资。

里拉溃败债压顶，重新叩门谈合作

进入2024年之后，土耳其国内的日子越来越紧巴。里拉汇率一路走低，2026年7月土耳其里拉贬值至每美元47.2的历史低点，土耳其中央银行通过外汇市场干预以维持相对可控的贬值节奏。通胀方面同样让人揪心，2026年5月土耳其年通胀率从上月的32.37%上升至32.61%，创下2025年10月以来的最高水平，主要受中东局势升级引发的能源冲击持续压制。

土耳其央行于2026年7月最新调查显示，市场对2026年底美元兑里拉的汇率预期已进一步走贬至51.5537，与此同时2026年底GDP增长预期由3.2%下调至3.1%，经常账户赤字预测扩大至493亿美元。

外部环境同样不给面子。由于坚持采购俄制S-400防空系统，土耳其被美方逐出F-35战机项目，此前的预付款项被冻结；与欧盟之间围绕难民安置、法治标准等议题的分歧长期悬而未决，入盟谈判几近停摆。2018年埃尔多安受邀出席南非约翰内斯堡金砖峰会期间就表达过＂拥抱金砖大家庭＂的意愿，2024年6月，土耳其外长费丹访华时明确表示土方希望成为金砖成员。

到了2025年2月20日，中共中央政治局委员、外交部长王毅在约翰内斯堡应约会见费丹，费丹表示＂中间走廊＂倡议同＂一带一路＂倡议对接顺利推进，中国已成为土耳其第二大贸易伙伴，土方愿同中方扩大经贸投资规模，拓展可再生能源、信息技术、人工智能等新兴领域合作。

高层互动的密度还在继续加码。2025年8月底9月初，土耳其总统埃尔多安来华出席上海合作组织天津峰会。据中国驻土耳其大使姜学斌于2025年8月发表的署名文章介绍，中欧班列（成渝）南通道特快班列已顺利抵土，两国央行续签双边本币互换协议，人民币清算行落户土耳其，2024年中国跃升为土耳其全球第二大贸易伙伴，2025年上半年中土贸易额同比增长11.13%。

2025年8月4日，两列从中国抵达土耳其的中欧班列在伊斯坦布尔举行发车仪式，分别开往波兰罗兹市和匈牙利首都布达佩斯，其中一列发自成都的班列经＂中间走廊＂抵达土耳其东部边城卡尔斯，用时缩短至15天。

从合作账本看，双方走得越来越近有其现实逻辑。土耳其国内新能源、基建项目对中国资本和技术敞开了口子。据公开信息，比亚迪10亿美元电动车项目已在土耳其落地，正泰新能与土耳其政府就在土投资建设太阳能电池工厂达成协议，中国能源建设集团国际公司于2025年2月率团访问土耳其，与土方签署395MW光伏项目合同。

土耳其借助多个中国光伏企业的产业链投入，已跃居欧洲第一、全球第四大光伏组件生产国。据中国外交部信息，2024年，中土双边贸易额达428.9亿美元，2025年1月至10月双边贸易额已达367.1亿美元。

对中方而言，这些合作的价值主要落在通道打通与市场衔接上。＂中间走廊＂起自中国，经哈萨克斯坦、里海水域、阿塞拜疆、格鲁吉亚并延伸至土耳其和欧洲国家，可大幅缩短中欧陆上运输时间。伊斯坦布尔、梅尔辛这些港口，正是中国货物进入欧洲、西亚和北非市场的重要枢纽。对土方而言，承接产业投资、扩大对华出口、探索本币结算，是缓解美元流动性紧张、抵御外债利息压顶的可行路径。

不过话说回来，合作归合作，教训不能白吃。中方在推动双边项目落地时，并没有把过去的摩擦一笔勾销。合作是基于互利共赢的现实计算，而非情绪化的姿态选择。合同违约条款要写得细，分期付款要跟项目进度挂钩，技术资料的管控要严，这些做法几乎成了对外合作的标配。

从当年被卡在海峡里的那艘半成品船，到今天铁路上跑着的中欧班列专列，中土之间的位势关系已经悄悄换了个方向。变化的一端是土耳其内外承压之下的现实选择，另一端则是中国综合国力和产业配套的一路上行。合作大门始终敞着热点股票，能不能走得远、走得稳，关键要看双方能否在每一份合同、每一笔项目款、每一次交付上把诚意落到实处。历史提醒过的道理，不会因为一次握手就烟消云散。